“各部门把工作现状、面临的问题谈得很透,给我们后续调研乃至做好专项民主监督打下了很好的基础。”4月13日,长宁区政协专项民主监督工作情况通报会刚散会,区政协人口资源环境委员会主任、区政协九三学社界别召集人贾庆锋兴奋地说,详实的准备、坦诚的姿态是调研成功的重要因素。
“我是民主党派成员,做好调查研究,也是我作为政协委员和党派成员履职的重要方式和途径。”作为区政协专委会负责人和界别召集人,贾庆锋每年不但参与多场调研,还会领衔1-2个课题调研工作,“调研重的是质量。”他感到,政协委员平时工作都很忙,做好调研首先要有主动性和热情,更要“弹好钢琴”,平衡好工作、生活和履职的关系,“这是一门技术活,更是艺术。”
▲ 2021年九三学社长宁区委会同区房管局就专项监督中关于解决“老、小、旧、远”问题相关工作开展现场走访 右三为贾庆锋
(资料图片仅供参考)
如何做好调研工作?贾庆锋结合去年由他领衔开展的九三学社长宁区委有关城市更新叠加数字化转型议题的调研说起。
“调研选题是一切的起点,选题,绝不能拍脑瓜子。”选题靠什么?贾庆锋一口气列出多个维度:中心大局、民生关切还要结合党派特色、个人专业乃至资源关系等等,“综合考量,精准选对题、选好题,便是牵住牛鼻子,务必慎重。选题一切从实际需求出发,慎重、科学、严谨,”贾庆锋介绍说,九三学社区委这个关于城市更新叠加数字化转型的议题是九三学社市委参政议政委员会当年的重点课题方向之一,社长宁区委通过申报并提交开题报告,通过专家评审后方启动调研工作,是对调研热情的鼓励,也是对调研能力的信任,更体现了调研选题的慎重。
接着是组建团队,贾庆锋是上海同济工程咨询有限公司运营总监、咨询三所所长、设计咨询管理中心主任等多个岗位负责人,工作繁忙,他长期关注和接触城市更新有关事项,是专家,领衔这样一项课题调研,他深知自己时间、精力、力量毕竟有限,不可单打独斗。“调研团队要专业对口,取长补短,合力才能得出高质量结果。”贾庆锋首先得到九三学社长宁区委参政议政委员会副主任陈捷协助,又邀请到上海市城市更新中心/上海城市更新建设发展有限公司郑莉、上海冶是建筑设计有限公司李丹锋、上海市长宁区城市更新和低碳项目管理中心彭姗妮三位城市更新领域的专家加入。“这个团队,由政府部门、事业单位、社会企业三个不同维度人员组成,专业对口,兴趣一致,角度不同,大家愉快合作,更在合作调研中互相学到了很多,令人无比振奋,非常开心。”贾庆锋说。
调研离不开从职能部门那里了解真实情况。中国的城市更新看上海,上海的城市更新看长宁,在这场调研中,贾庆锋团队需要邀请长宁区相关委办局进行座谈或访谈,涉及区发改委、区住建委、区科委、区绿化局等近十个不同部门,时间凑在一起很不容易,有时单靠团队自身真的很难处理。“依靠组织!”贾庆锋很有底气。依靠区政协、依靠党派区委。听闻调研团队的需求,区政协副主席、九三学社区委主委、区规划和自然资源局局长郭海主动分别与几个委办局的领导沟通协调,一致敲定了座谈会时间和人员。2022年9月21日下午,九三学社长宁区委召开参政议政专题会议,研究讨论“城市更新”重点调研课题。为了更加清晰、准确地研究清楚具体实践和问题,九三学社区委前主委、区虹桥办(城市更新中心)主任沈群慧也带队参会并详细介绍长宁区城市更新推进情况。
▲2022年9月21日下午,九三学社长宁区委召开参政议政专题会议 左三为贾庆锋
“这次调研会议干货满满,直面城市更新过程中遇到的政策问题、技术问题、管理问题、市场问题、资金问题等,大家尽情头脑风暴,从不同角度思维碰撞,交流交融,彼此启发,为后续课题中期报告撰写奠定了良好基础。”贾庆锋至今对那场会议记忆犹新。
选准题、组好队、借好力,从政策研究入手,问题角度切入,实践案例分析,贾庆锋团队最终拿出了一份获得广泛认可并能为此后工作提供有益参考的调研成果。“选题要实,调研要实,团队要实,方法要实,结果才能做到实,实事求是,就是提升调研实效的关键。”贾庆锋以此总结成功经验。
再接再厉,今年,区政协承接中共长宁区委重点调研课题“关于大力促进新老虹桥联动发展,加快老虹桥地区城市更新进程”,作为区政协人资环委主任,贾庆锋积极参与其中。加快经济载体建设和城市更新,成为他一直在思考的命题。自2月以来,区政协围绕这一调研课题,已经召开多次座谈会、调研会,并且来到虹桥区域实地考察,了解城市更新中存在的问题等。贾庆锋认为,开展调研,绝不要预设结论,必须把客观事实弄清楚、内部和外部联系弄明白,特别要关注不同调研对象的观点和立场,“兼听则明”,如此,在作出结论时才尽可能找出解决问题的路径和具有可操作性、可行性、经济性的方法。
作为一位调研“老法师”,对开展好调研工作有哪些建议?贾庆锋思忖片刻,提出三点建议:一是调研前准备好编制好调研方案或调查大纲、提纲、细目等计划类文件,前期工作准备越充分,越可以有事半功倍的作用。二是从调研方案编制阶段就应充分发挥政协委员主体作用,可以按照专业对口和委员兴趣爱好角度物色委员组成精干的调研团队,明确分工,协商形成可操作、可执行、可落地的调研工作方案,同时,针对委员实际工作情况,可多运用信息化工具,比如文件可以在微信群传阅交流探讨,用视频会议研讨等,以便提高沟通效率,还可以不断更新调整优化完善调研工作方案。三是希望区政协给参加课题调研的委员在履职得分上给予权重更大倾斜,“工分要更多一点”,给予更多的荣誉激励和鼓励,还可以设立重点课题调研专门奖项。
原创:政协头条
作者:政协头条记者 戚尔达
原标题:《调查研究委员行丨做好调研工作有哪些着力点,这位委员给出三点建议》
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